公用事业与环保产业深度研究:第一批中央环保督察“回头看”全面总结

第一批督察“回头看”总结:固废污染、水污染严重,地方党委政府责任多。2018年生态环境部对第一轮督察整改情况进行“回头看”,紧盯问题,压实责任,确保不是“一阵风”。此次回头看受理举报3.8万件,问责6219人,力度不减。固废污染问题主要工业固废及生活垃圾处置产能不足。水污染问题分布最广,主要是工业企业污水直排和流域治理滞后。通过对问题企业分析发现,养殖业、建筑工地、轻工、化工及有色行业存在问题较多。责任主体中也包括地方党委政府,这充分体现了中央环保督察既督政也督企、主要是督政的特点。

    第二批督察“回头看”全面开启,禁止“一刀切”促进环保治理需求释放。经党中央、国务院批准,2018年10月30日起第二批中央生态环境保护督察“回头看”全面启动,负责对山西、辽宁、吉林、安徽、山东、湖北、湖南、四川、贵州、陕西等10省份开展督察进驻工作。此次督察将保持高压,对第一轮中央环境保护督察反馈问题紧盯不放,一盯到底。另外在督察过程中坚决禁止“一刀切”,对“回头看”中发现的“一刀切”问题坚决查处问责。我们认为今年在禁止“一刀切”的规定下,环保治理达标的企业可以继续生产,因此将促进排污企业的环保治理需求。

    看好环境治理板块:大气监测及治理、垃圾焚烧及土壤修复板块。生态环境部部长表示,未来三年打好污染防治攻坚战,重中之重是打赢蓝天保卫战。对比欧洲的空气治理之路,我们认为我国打赢蓝天保卫战时间紧任务重,地方政府面临空气治理考核压力将加大环保投入,我们看好网格化监测先驱先河环保及非电领域大气治理龙头企业龙净环保。垃圾焚烧行业依然处于高速增长,行业缺口依然巨大,要完成2020年的目标,18-20三年的行业复合增长率要达到20%以上,我们看好拥有稳定运营资产的垃圾焚烧公司瀚蓝环境。《土壤污染防治法》出台,行业基本面发生边际改善。《土壤污染防治法》明确了责任主体,设立中央土壤污染防治专项资金和省级土壤污染防治基金并且加大了处罚力度,相应的行业标准已经出台,这将促进土壤修复行业规范健康发展。行业内的公司订单在今年得到快速释放,建议关注高能环境。公司2018年上半年环境修复板块实现收入4.28亿元,同比增长64.29%,新增订单7.92亿,同比增长了112.33%。

    风险提示

    政策执行力度不达预期的风险,订单执行进度不达预期的风险,政府补贴价格下降的风险。