全球宏观经济每周观察(第31期):跨太平洋伙伴关系协定(TPP)长期战略意义将远超其短期影响

历经5年谈判之后,包括日本与美国在内的12个环太平洋国家最终于10月5 日就TPP达成协议。12个创始成员国的GDP总额约占全球经济总量40%, 使得TPP成为近20年来继WTO之后规模最大的贸易协定。TPP的核心宗旨包括消除贸易壁垒、推行新贸易规则、及强化对环境与劳工权利的保护等。目前,TPP生效仍需得到各起始成员国议会的同意。我们认为,由于相关政策与关税减免均将在若干年内逐步施行而非立刻生效,获得各国议会批准生效后,TPP的长期战略意义将远远超越其短期影响。

    TPP最为重要的意义在于强化了北美与亚洲经济之间的联系。作为全球第一与第三大经济体,这将是美国与日本间首次缔结贸易合约。从这个角度来看,TPP在地缘政治方面的意义将超越其在经济方面的意义。对于美国而言,尽管贸易壁垒的减少将有助于刺激潜在的经济增长,但正如市场所担忧地,更为激烈的国际竞争可能对本土就业形成冲击。对于日本来说, 对于农产品关税的显著下调(如:进口牛肉的关税由30%下调至9%)实质上属于结构性改革的一部分,将施压于增加本国农业部门的有效性;我们在近期于日本的行程中观察到有关农业组织大力进行反TPP的游说活动。另外,对于发展中国家(如越南等)来说,加入TPP将有助于改善出口以及海外直接投资总额。更为重要地,虽然TPP所强制要求的各项高标准(如成立独立工会、保护知识产权等)将限制各国政策的灵活性,但将本国制度构架更新至国际最高标准将有益于各发展中国家的长期发展。

    对于其他未被纳入TPP的发展中亚洲国家(如印尼、泰国、柬埔寨、及中国等)而言,长期来看,各国在争夺出口市场份额及吸引海外直接投资时的竞争力将有所减弱。特别对于中国来说,尽管安倍首相称“如果中国加入将增强TPP的战略意义”,但由于目前协商已进入最终阶段,中国加入的概率相对较低。在未来,中国或许可以考虑发起成立另一竞争性贸易协议以作应对。