环保行业报告点评:《全国资源型城市可持续发展规划》发布,长期利好环保行业

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    12月3日,国务院办公厅印发《全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020年)》,范围包括262个资源型城市,到2020年,资源枯竭城市历史遗留问题基本解决,可持续发展能力显著增强,转型任务基本完成。资源富集地区资源开发与经济社会发展、生态环境保护相协调的格局基本形成。转变经济发展方式取得实质性进展,建立健全促进资源型城市可持续发展的长效机制。

    投资要点:

    主要目标量化,发展机制剑指环境税。《规划》指出,资源型城市采矿业GDP占比由2012年的12.8%降至2020年的8.8%,服务业占比由2012年的32%提升至2020年的40%,同时单位GDP能耗下降28%,规划目标的量化,有益监管和执法,政府对资源和环境的重视程度不断增大;发展机制中再次强调“三同时”制度、产品价格形成机制、资源开发补偿机制等,与之对应的环境税方案已经上报至国务院,我们预计环境税预计会在2014年内出台,利好环保类公司。

    强调废弃物综合利用,加强重点污染物的防治和治理。《规划》提出促进资源节约与综合利用,提高资源采选回收水平,利好资源回收处理利用企业;同时,要严格执行重点行业环境准入和排放标准,强化火电、化工等高能耗高污染企业的脱硫脱硝除尘,加强有机物与废水深度治理,加强大宗固体废物的污染防治,工业固体废物的利用率达到85%以上。利好工业废水处理及工业固体废物处理企业。

    长期利好多类环保企业,关注龙头公司带来的机遇。受三中全会后续出台环保政策,如环境税、《水污染防治行动计划》将陆续出台等影响,预计2014年环保热点不断。而《规划》重点指向工业企业污染治理,主要涉及资源回收、生态修复及工业用水及废弃物处理的企业,我们建议关注:格林美、万邦达、津膜科技、东江环保、永清环保等。