每周经济视点: 中共三中全会将探讨各种焦点议题

中国3季度的GDP增长达到7.8%,不仅展示了经济发展的强劲势头,也增强了政府深化改革的信心。随着三中全会即将到来,市场上出现了更多关于打造新经济模式方案的猜测。市场普遍认为,此次会议将和1978年一样,有重大的改革方案措施起草。但是,我们认为为了确保经济顺利转型,即将出台的改革措施将相对温和。我们预计这次全会的重点将在于金融市场改革、财政体制和税收改革、城镇化以及公共商品和大宗商品的定价。

    政府将继续推行金融市场改革。随着中国(上海)自由贸易试验区的成立,关于中国金融改革的呼声也越来越高。我们认为,中国的金融改革将围绕着增强金融体系的稳定性和提高中国在国际金融市场上的地位来展开。政府很可能继续推行汇率自由化、人民币国际化和利率市场化。资本账户的自由化也将被加快推行,以进一步强化金融体系和推动中国与环球经济的融合。

    财政体制和税收改革正蓄势待发。我们预期关于财政体制和税收改革的讨论即将展开,这两大改革将是缓解地方政府债务压力的重要举措。我们判断,中央和地方政府之间财政支出责任将重新分配,而通过改革现行税制来扩大地方政府税收来源和份额的措施也将巩固地方政府的财政状况。

    城镇化是一个复杂的问题。我们相信会议将进一步加强关于中国城镇化的讨论。讨论将围绕与城镇化进程息息相关的议题展开,如户籍制度、土地使用权、基础设施规划以及对教育、医疗卫生、社会保障的社会开支等。上述议题的进展将有差异,但是我们预期户籍制度和社会开支计划将取得显著的突破。此外,我们相信经过此次会议,中国城镇化发展的大方向将更加明朗。

    公共商品和大宗商品的定价将遵循市场经济原则。公共商品和大宗商品的定价也将是会议的重要焦点之一。我们预计,公共产品的定价体系将继续向阶梯定价机制转型,并允许通过价格竞争反映供需关系的变化。而大宗商品的定价机制也将有所调整,以更密切地反映市场动态,意味着更多的商业空间将开放给私人投资者,甚至是外国公司。