黄金制品加工生产批发权由审批制改为注册制

    据上海黄金交易所一位知情人士透露，我国黄金加工贸易企业久盼的关于放开黄金制品加工、生产、批发管理权限的问题终于有了结果。前天，上海黄金交易所已接到国务院有关这方面的批复文件，明确提出将原来黄金制品的加工、生产和批发等由中国人民银行审批制改由地方工商登记注册制。估计该项制度最快将于今年6月开始在全国各地实施。

　　据有关部门人士介绍，黄金制品的加工、生产和批发的经营许可证自1995年停止审批发放，至今已有8年多。但随着经济发展和社会主义市场经济体系的建立，我国黄金制品的加工、生产和批发业务与其它行业一样非常活跃。特别是2000年我国全面放开黄金饰品市场价格后，许多中小民营企业更加强烈要求加入黄金加工、生产和批发经营行业。另一方面，一些原来拥有这方面业务经营权的国有企业却由于种种原因，大多数已陷入困境。在这种情况下，许多持牌的黄金加工、生产和批发企业通过重组改制或转业经营，但却依然持有“黄金制品生产加工、批发”经营许可证，并接受了许多民营企业的挂靠要求。这实际上是等于把黄金制品的加工、生产或批发权交给这些小型民营企业。

　　一位自上世纪80年代初便进入该行业的老总介绍，广东原来持牌的企业只有10多家，但目前挂靠到这些持牌企业的企业少说也有100多家。最多的一家持牌企业被挂靠了17个企业，最少的也有几个。从目前情况看来，挂靠持牌企业进行黄金制品的加工、生产和批发，容易产生种种弊端。对经营企业来说，每月要向持牌企业缴纳一笔不菲的管理费，这样便增加了经营成本，并制约了业务发展；对持牌企业来说，有时要为不规范经营或违规经营者承担责任。

　　这位老总分析，国家把审批制改为注册制，标志着我国黄金市场的开放又前进了一大步。该办法正式在全国施行时，各类有意经营黄金制品的企业，均可与其它行业的企业一样，到当地工商部门办理登记注册手续，只要符合工商行政管理部门要求的条件，便可从事黄金制品的生产、加工和批发业务。

　　业内人士指出，放开黄金制品的加工、生产和批发市场，有利于我国经济持续、健康地发展，有利于各类型企业参与市场竞争。这一措施对广东来说，无论是促进地方经济发展还是解决就业问题，都是特大的利好。

　　据业内人士分析，随着黄金市场的进一步放开，我国的黄金制品加工、生产以及人们对黄金珠宝的投资和消费将更加活跃。据统计，去年我国黄金珠宝的消费量已达到800亿元，预计今年有望突破1000亿元。