什么是经营性资产

日期：2019-03-29 15:22:09 来源：互联网

经营性公共资产。经营性公共资产的管理体制的改革，重点是解决经营性公共资产的有效监管问题，争取尽快建立起经营性公共资产管理体制新的基本框架，初步做到权利、义务和责任统一，管资产和管人、管事相结合.实现经营性公共资产的保值增值，建立起适应社会主义市场经济休制和现代企业制度要求的比较完善的经营性公共资产的监督、竹理、营运体制和机制。为了实现这一总体目标，应当牢牢把握三个原则，合理设置三个层次，加快建立三个体系。经营性公共资产

(一)把握三个原则一是国家所有的原则。《宪法》第6条规定:‘.中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。”全民所有制是指In代表人民利益的国家‘片有生产资料的一种所有制形式。公共资产属于全体人民，由代表全体人民利益的国家统一行使所有权。所有权主要是引导规范权。即国家通过制定法律法规，对各级经营性公共资产的出资人代表雁行出资人职责，监督管理企业经营性公共资产的进行引导规范。从我国实际情况看，国家所有权只能由国家通过国务院来统一行使，权利主体不能分割，不能分为中央所有和地方所有。

二是分级代表国家版行出资人职责的原则。从体制上落实公共资产的权利主体和责任主体，发挥地方政府有效监管国有资产积极性的重要举措，也是我国经营性公共资产管理体制改革的要求。“分级代表”实质上是通过确立中央和地方政府出资人的地位和身份，明确各级政府管理企业经营性公共资产的范围和应当享有的权益.以推进企业经营性公共资产的出资人制度建设。经营性公共资产

三是权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的原则。

坚持“三统一”.是经营性公共资产的管理体制能够有效运行的基本法则，也是经营性公共资产的竹理体制改革及其立法的垂要原则。作为分级代表国家股行出资人职责的中央和地方政府及相应的经营性公共资产的监管机构.既要享受出资人的资产收益、爪大决策和选择竹理者等权利，又要股行出资人义务，维护经营性公共资产的所有者的合法权益，尊贡企业经营自主权。同时还要代表人民、代表国家对经营性公共资产的实施监竹。坚持“三结合”.是有效落实“三统一”的摧本前提，要保证经营性公共资产的出资人及其代表全面充分地行使出资人的三项权利，必须以“三结合”为原则，推进经营性公共资产的管理体制改革，构建经营性公共资产的监督管理新体制。

法规，对各级经营性公共资产的出资人代表雁行出资人职责，监督管理企业经营性公共资产的进行引导规范。从我国实际情况看，国家所有权只能由国家通过国务院来统一行使，权利主体不能分割，不能分为中央所有和地方所有。

三是权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的原则。

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