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塞上军章

类型:行业研究  机构:方正证券股份有限公司   研究员:段小虎,韩振国  日期:2018-05-15
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导读:

    美国当地时间5月8日下午,特朗普正式宣布美国将单方面退出2015年达成的伊朗核问题全面协议,并将对伊朗实施“最高等级”的经济制裁。随后,美国财政部发布消息称,将对伊朗的能源、汽车以及金融等领域实施制裁,制裁将于未来三个月到半年内开始。美国突然宣布单方面退出伊核协议缘由何在?伊核问题的解决极其复杂且棘手,伊核局势会走向何方?对我国又有什么影响?伊核问题是一个复杂且多变的地区局势难题。本报告尝试通过梳理伊核问题的前世今生、相关大国利益诉求,并结合最新事件进展对未来伊核问题局势做出判断,探究伊核问题对我国的影响。

    基本要点:

    1.伊核问题的由来和尝试解决:伊朗素有“欧亚路桥”、“东方空中走廊”之称,扼守着世界最重要的能源战略要道霍尔木兹海峡,拥有极为特殊的地缘政治环境和自然、能源地理位置。伊朗核计划源于能源的需求,属于民用核项目,受到美国及其西方盟国支持。1979年亲美的巴列维政权被霍梅尼领导的“伊斯兰革命”推翻,伊朗与美国等西方国家开始逐渐交恶,在苏联解体后,考虑国家安全转而追求核武器技术。2003年伊核问题爆发,在历经近9年的“6+1”谈判后,于2015年7月14日达成了“伊朗核问题全面协议”。

    2.美国退出伊核协议的缘由:首先,伊核协议在美国法律中属于行政协议,存在法律效力的缺陷,给予特朗普政府轻易“退群”的机会;特朗普政府有意将当前中东局势中种种不利于美国的局面,归咎为奥巴马版“伊核全面协议”对伊朗的限制存在先天结构性不足,认为该协议事实上归还了伊朗遭冻结的大量资产,结束了伊朗的国际孤立,实质性地增强了伊朗在中东地区的军事及地区影响力;其次,签订核协议后的伊朗,成功的以“无核”换“发展”,从被制裁的困境快速恢复并有逐步崛起之势;美国中东离岸平衡新战略,希望扼杀正在崛起的“新波斯帝国”,抑制“什叶派新月带”的壮大,并示好传统盟友沙特、以色列;此外,特朗普政府期望通过“大棒高举”的外交政策,转移国内政治压力,此举虽有悖美国国际信誉,却有望迎来选民的掌声,中期选举邻近,特朗普政府期望借此获得更高的支持率。

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