什么是税收负担

    由于税收负担必须考虑需要和可能这两方面的情况。因此.一个国家在制订税收政策.确定总体税收负担时。必须综合考虑国家的总体经济发展水平.并根据不同的经济调控需要来制定税收负担政策。一般来看.影响税收负担水平的主要因家有四点。

    (一)政府职能范围

    政府职能范围越广泛.对经济活动的参与程度就越高.客观上需要更多的财政收入来满足其支出的需要，则宏观税负相对较高。而政府职能范围相对较小的国家，由于政府职能相对地弱于市场职能.政府的职能只是纠正“市场失灵“。公共财政活动区城相对有限.因而所需的财政收人相对要少.则其宏观悦负较低。

    (二)社会经济发展水平

    经济发展水平是决定宏观税收负担的最根本因索。一个国家的杜会经济发展总体水平可以通过国民生产总值和人均国民生产总值这两个综合指标来反映。国家的国民生产总硫越大.总体负担能力越高。特别是人均国民生产总值最能反映国民的税收负担能力。一般而言，在人均14民收人比较高的14家.社会经济的悦负承受力较强。

    世界银行的调查资料也表明.人均国民生产总值较高的国家.其税收负担率也较高;人均国民生产总俄较低的国家.其税收负担率也较低。发达国家的税负自20做纪70年代以来逐步上升.UIC年平均为34%, 1990年为37%, 20世纪80年代与20供纪.年代的悦负比20纪70年代提高7 50%,税收占GDP的比重.世界平均为30%-35%.工业国家平均为33%-38%.而发展中国家为20%-25%。我国人均国民生产总优比较低.属于发展中国家。国家通过税收能够积录多少资金，社会总体税收负担应如何确定，不取决于人们的主观悠望.也不能只考虑国家的需要，必须首先考虑社会经济体系和纳税人承受能力。只有税收负担适应本国经济发展水平和纳税人的承受能力.税收才能在取得所需的财政收人的同时刺激经济增长.同时提高社会未来的税负承受力。如果税收负担出了经济发展水平.则势必会附碍杜会经济的发展。