国债有哪些作用

    国债有哪些作用?国债产生和发展国债是一个历史的范围，在人类社会的演变中，很多时期可以见到国债的踪迹。最早的国债出现于公元前4世纪的古希腊和古罗马。当时的奴隶制国家的财政处于入不敷出的窘境，因此曾向商人、高利贷者和富有的寺院借债.从而产生了国债的最初形态。但由于奴隶社会生产力发展水平较低，信用制度不发达，国债产生和发展社会闲置资金和剩余资本较少，国债的实际规模很小。到了封建社会，由于天灾人祸(战争)的频萦出现以及封建帝王的挥霍无度，国家财政入不敷出的状态就成为一种经常的财政现象。于是，国家借款规模逐渐扩大，国债成为欧洲封建主、帝王与城市共和国解决财政困难的手段。国债的充分发展是在信用经济和市场经济高度发达的资本主义社会。商品经济的迅速发展使社会闲置资金和刹余资本有所扩大，从而为国债的发展提供了强有力的基础:殖民地战争、支持海外贸易、发展铁路交通等国家职能的扩大使政府财政支出猛增，国库拮据不得不扩大国债规模:20世纪30年代以来许多资本主义国家积极推行凯恩斯主义的赤字财政政策，为了刺激有效需求，需要大量发行国债来弥补财政赤字和平抑经济周期波动.资本主义各国的国债总额从1820年的15亿英镑，激增至1895年的1360亿英镑，75年增长了近90倍。至，997年，仅美国联邦政府的国债总规模就达到了53 700亿美元，国债人均存量超过了2万美元.

    在我国社会主义时期，国债产生和发展发行国债一般是与经济建设联系的。社会主义国家具有组织社会经济的职能，政府需要安排较多的建设资金，国家往往利用国债来解决资金缺口问题.新中国成立后我国政府运用国债主要经历了两个阶段。第一个阶段是20世纪50年代，1950年发行了“人民胜利折实公债”，采用颇具特色的折实单位适应当时的通货膨胀情况，1954年又发行了国家经济建设公债，目的是筹集国家经济建设资金.第二个阶段是20世纪i1:年代以来.在我国经济体制由计划经济为主走向市场调节的过程中，社会财力分配结构发生了变化，表现为国家财政集中的资金相对下降.企业和地方自行支配的资金有较大增长，个人收入水平也有提高.从1981年至今，我国每年都在发行国债，在国债品种和国债市场建设方面都有较大的发展。