公共物品是指

日期：2019-03-29 10:04:06 来源：互联网

公共物品。大卫·休漠(David Hume)的公共物‘r占思想人们对公共物品的研究源于人们对公共性问题的讨论。最早对这一问题作出贡献的是大卫·休说。休漠在《人性论》一书中指出，某些对每个人都有益的事情，只能通过集体行动来完成。由此，后人将这类事情称为集体消费品。休漠列举了著名的公共草地积水的例子来说明公共利益与政府的关系。他认为，对于由大家共同消费的物品单纯依靠个人无法达到公共利益的最大化.只有通过政府才能解决这一问题，因为政府不仅可以保护人们实行他们所缔结的协议，而且还可以促使人们订立协议，并强制人们促进某种公共利益。公共物品

休漠指出:“两个邻人可以同意排去他们所共有的一片草地中的积水，……但是要使一千人同意那样一种行为.乃是很困难的，而且的确是不可能的;他们对于那样一个复杂的计划难以同心一致，至于执行那个计划就更加困难了，因为各人都在找寻借口，要想使自己省却麻烦和开支，而把全部负担加在他人身上。政治社会就容易补救这些弊病。执政长官把他们的任何重大部分臣民的利益肴作自己的直接利益。……这样。桥梁就建筑了，海港就开辟了，城墙就修筑了，运河就挖掘了，舰队就装备了，军队就训练了;……”①休漠的论述，不仅表明了在公共利益的追求中个人的局限性和政府的优越性，而且还分析了共同体的规模对共同利益的影响。

2. 1N当·斯密(Adam Smith)的公共物品理论

亚当·斯密是著名的古典经济学的代表人物。在其著作《国民财富的性质和原因的研究》中，通过对政府或君主的义务或职责的阐述，首先对公共物品的类型进行了初步划分，然后对公共物Q:作了进一步的细分，并形成了全国性公共物.QUI和地方性公共物品区分的思想，探讨了公共设施和公共工程的提供方式，还分析比较了公共工程不同提供方式的效率，提出了公共工程供给中的公平问题。在书中，斯密提出了国家或政府应具备的以下三项主要职能:

(1)“君主的义务，首先在保护本国社会的安全.使之不受其他独立丰t会的暴行与侵略。”也就是说政府的首要职能是保护本国不受侵犯，那么，这就需要建立国防。公共物品

(2)“君主的第二义务.为保护人民不使社会中任何人受其他人的欺侮或压迫，换言之，就是设立一个严正的司法行政机构。”也就是说，政府的第二项职能是保护国民不受侵犯，那么，这就需要制定法律。公共物品

(3)“君主或国家的第三种义务就是建立并维持某些公共机关和公共工程。”也就是说政府的第三项职能是满足国民的公共需求.那么，这就需要提供公共物品和公共服务。

国防、法律、公共物品和公共服务都是我们今天所说的最典型的公共物品。公共物品

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