建立多边投资框架

日期：2019-03-21 10:25:30 来源：互联网

多边投资框架。作为全球性的投资规则，多边投资框架的建立需要一个国际性机构来承担管理职能。作为被全球认可的国际贸易组织的最高全球性机构，世贸组织将管辖的范围从传统贸易拓展到服务贸易、与贸易相关的投资措施、与贸易相关的知识产权和农产品贸易，反映了经济全球化的内在要求，因此，世贸组织是一个合适的组织。然而，多边投资框架的建立仍存在很多困难。这是因为:

第一，世贸组织贸易与投资问题谈判本身存在法律对称与经济不对称的矛盾。世贸组织的原则是公平、透明和平等，谈判的目的是提倡公平竞争。但在实际的谈判过程中，公平竞争使得经济实力强的国家获得更大的好处，因而这一原则事实上对发达国家更有利。由此产生的后果是发达国家与发展中国家经济差距的进一步扩大，从而导致贫富分化，造成事实上的更不平等。这也正是发展中国家在投资问题谈判中哪踢不前的原因之一。

第二，大国影响力不容忽视。虽然世贸组织的表决机制是一国一票，但大国尤其是美国的影响力不可低估，在美国没有达成协议之前，很多国家也不会达成协议，他们期望援引最惠国待遇原则“搭便车”。虽然从长期来看，对外直接投资的国民待遇对美国来说至关重要，但就近期而言，美国最需要解决的问题是吸引外资问题，这也是导致美国在多哈议程谈判中对贸易与投资问题态度冷淡，既不支持也不反对的主要原因。

第四，从多哈会议的谈判情况和《多哈宣言》可以看出，各国在投资问题上并未形成一致意见，这种妥协、折衷和矛盾会影响多边投资框架的建立。

建立多边投资框架的谈判并不是一个孤立的问题，涉及各国的态度和利益。美国、欧盟、日本和发展中国家之间的利益关系不仅代表了这几个国家和地区之间的利益关系，还分别代表了以其为首的经济和政治集团的利益关系。由于这些利益集团占据了世贸组织成员国和地区的大多数，其态度将直接影响到世贸组织多边投资框架的实现。多边投资框架

第三，在全球投资问题的谈判中，政治因素占据重要地位。从目前情况来看，造成经合组织(多边投资协定)流产的几个主要原因如非政府组织的反对、反全球化运动等没有发生根本性转变，这对世贸组织多边投资框架的建立不利。反全球化运动在1998年后愈演愈烈，其规模和影响达到了世界性的程度。多边投资框架

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