利益集团本质

利益集团本质,利益集团理论利益集团理论是西方公共选择学派的一个理论分支D。所谓利益集团又称压力集团，就是“那些具有某种共同的目的，试图对公共政策施加影响的个人的有组织的实体”。利益集团的成员可以是普通公民、非营利性组织、公共部门组织，也可以是寻利的厂商。不同的利益集团在其规模、资源、权利和政治倾向等方面存在着明显的差别。利益集团制度经济学家康芒斯将利益集团表述为压力集团，认为只有利益集团才是对美国经济政策最有代表性的力量。他认为，市场机制本身存在缺陷，因此并不会给经济社会中各个集团带来公平。如果没有压力集团之间通过“呼声”来对政府施加压力，制度变迁就不能消除不同要素收入对比悬殊的状况，因为要素收入低的利益集团的消极无声将使得既得利益集团具有某种资源的垄断地位，具有收益优势的既得利益集团将一部分收益与政府分享，从而固化这种寻租的成果。利益集团的活动主要是进行投票或寻租，力争通过有利于自己的立法或政策来改变现有的制度。利益集团是一个有规模优势的组织，尤其是在规则的形成和制度的制定过程中，利益集团有不同的团体在行动，规则就是不同集团相互博弈的均衡结果。由此可见，东道国政府采取的任何措施都体现了其代表的利益集团的愿望和诉求，利益集团当外来投资可能损害东道国某-特定利益集团的切身利益时，这些利益集团就会动用各种资源对交易施加影响，使东道国政府的政策决定始终朝着有利于保障自身利益的方向发展。

例如，思科曾被美国《华盛顿邮报》暗指以国家安全为由参与游说美国国会对华为、中兴的调查，利益集团而非营利机构Opensecrets的统计数据显示，在美国众议院情报委员会启动对华为、中兴调查的2011年，思科的游说支出创下最高纪录，达到280万美元。