针对当前复杂的国内外经济金融形势,国家果断调整宏观调控的基调,并实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,在今后两年多时间内安排4万亿元资金强力启动内需,确定出台进一步扩大内需的十项措施,促进经济平稳较快增长。这表明我国的财政、货币政策方向发生了根本转变,那么这种转变又有什么样的政策延续性和历史必然性呢？
经济环境变化 调控政策转向
今年下半年以来,美国次贷危机进一步演化为全球金融危机,并且逐步向实体经济蔓延。我国经济发展受到的影响程度也日益加深。从主要经济指标的变动情况看,我国经济增长减速的趋势已经显现；同时,我国物价水平在近几个月均大幅回落,通胀已得到有效控制,为货币政策的松动提供了良好的契机。在这一背景下,我国宏观调控政策作出了重大调整,11月5日召开的国务院常务会议提出,要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,在今后两年多时间内安排4万亿元资金强力启动内需,确定出台进一步扩大内需的十项措施,促进经济平稳较快增长。
事实上,早在1998年亚洲金融危机不断扩大,经济疲软、出口下降、货币贬值的压力下,我国通过积极的财政政策和稳健的货币政策的有机结合,取得了抵抗危机与发展经济的双重效果。随着经济社会的进一步发展,我国于2005年开始实行稳健的财政政策；并在2007年下半年,针对经济中出现的物价上涨过快、投资信贷增长高企等过热现象,我国的货币政策由“稳健”转为“从紧”,结束了实施10年的稳健货币政策。但随着国内外形势的急剧变化,我国的货币政策实际上已进行了一些灵活调整,今年9月份后,央行连续三次降低利率,两次降低存款准备金率,调整央票发行及取消对商业银行信贷规模硬约束等,向市场明确传导出了“转向”信号。
此次货币政策由“从紧”转变为“适度宽松”,是中国10多年来货币政策中首次使用“宽松”的说法。这意味着在货币政策取向上,国家不再以收缩信贷为基调,而是增加货币供给,通过对资金供给的释放,在继续稳定价格总水平的同时,在拉动内需、刺激经济增长方面发挥更加积极的作用。（更新时间：2017-04-19 10:06）
